地球局|中国首个部长级“2+2”对话机制，为何选择印尼

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 赵恩霆

4月21日，中共中央政治局委员、外交部长王毅和国防部长董军在北京与印尼外长苏吉约诺、防长沙夫里共同主持两国“2+2”对话机制首次会议。这是中国在全球建立的首个部长级“2+2”对话机制，外交部发言人郭嘉昆表示，这标志着两大邻国、两大新兴经济体和两个发展中大国的战略互信和政治安全合作开启了新篇章。

4月21日，中共中央政治局委员、外交部长王毅和国防部长董军与印尼外长苏吉约诺（左二）、防长沙夫里（左一）共同主持两国“2+2”对话机制首次会议。（外交部网站）

此次两国外长和防长会议期间，双方签署了海上安全合作等领域的合作文件。会后，双方签署了两国关于建立全面战略对话机制的谅解备忘录。双方还决定建立中印尼裁军、防扩散与军控磋商机制。此外，双方同意在印尼举办两国“2+2”对话机制第二次会议。

印尼是世界人口第四大国、东盟第一大经济体，东盟总部就设在雅加达。同时，印尼是二十国集团（G20）成员，并于今年1月1日正式成为金砖国家伙伴国，也是“全球南方”主要力量。

今年是中国与印尼建交75周年，近20年来两国关系发展不断提速：2005年4月建立战略伙伴关系，2013年10月建立全面战略伙伴关系，2022年11月就共建中印尼命运共同体达成共识。

2023年10月，时任印尼总统佐科访华出席第三届“一带一路”国际合作高峰论坛，并进行国事访问。其间，两国发表关于深化全方位战略合作的联合声明，其中双方同意建立外长和防长“2+2”对话机制，进一步拓展高水平战略沟通渠道和政治安全合作对话平台。2024年8月，两国“2+2”对话机制首次高官会在雅加达举行，两国“2+2”机制正式启动。

4月21日，中国与印尼“2+2”对话机制首次会议在北京举行。（外交部网站）

在此之前，中国与印尼在2021年6月建立了高级别对话合作机制，作为一个统筹平台，通过双边合作联委会，持续深化两国战略互信和各领域合作。比如，交通基础设施建设便是两国合作的领域之一。

2023年10月2日，也就是时任印尼总统佐科访华前不久，连接印尼最大城市雅加达和第四大城市万隆的雅万高铁正式启用。时速可达350公里、全长142公里的雅万高铁是印尼和东南亚第一条高速铁路，是中国共建“一带一路”倡议和印尼“全球海洋支点”构想对接的标志性项目，是中国高铁首次全系统、全要素、全产业链在海外落地。

早在2018年10月，两国就签署共建“一带一路”和“全球海洋支点”谅解备忘录，并于2022年7月续签。2022年11月，双方签署《共建“一带一路”倡议与“全球海洋支点”构想对接框架下的合作规划》。除了基础设施，两国还在积极开展产能、绿色发展、数字经济、电子商务等领域合作。

4月21日，两国外长共同为中国印尼建交75周年纪念封和纪念邮票揭幕。（外交部网站）

当前，中国是印尼最大的贸易伙伴和第二大外资来源国，印尼是中国在东盟的第二大投资目的地。中国还是印尼主要旅游客源国之一、第二大留学目的地国，两国缔结友好关系的省市共28对。另外，两国之间还有司法互助协议、引渡条约，以及反恐磋商机制、政府间科技合作联委会、航天合作联委会、卫生合作联委会、海上合作委员会等机制。

中国与印尼两国各层级交流和各领域合作不断发展，得益于近些年来两国高层之间的频繁交往。自2013年以来，除了2020年和2021年，通过双边访问或出席多边会议，两国元首每年都会举行会晤，其间个别年份会两次会晤。

2024年2月印尼大选后，当选总统普拉博沃于同年4月访华。2024年10月普拉博沃正式就职后，于同年11月再度访华，那是他就职后的首次出访。其间，两国元首一致同意构建具有地区和全球影响力的中印尼命运共同体。

苏吉约诺在访华期间表示，印尼与中国“2+2”对话机制举行首次部长级会议是两国关系中的重要里程碑，体现了印尼同中国关系的全方位、高水平和战略性。

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