6月10日,中办、国办向社会发布《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》。
首先,文件中标注关键时间点值得注意。
通常,许多中央发布的重要文件,需要进行流程流转、协调准备和内部部署执行等一系列工作后公开。本次发布的《意见》标题下方,写明了文件发布的时间——2024年8月30日——可以看出,这份文件是去年7月党的二十届三中全会胜利召开后不久第一时间就出台的。
而且,我注意到,这更是二十届三中全会后,首个公开报道的中央出台的指导地方改革的重要文件。
“第一”、“首个”,彰显深圳改革使命。
支持深圳实施综合改革试点,是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大举措。2020年10月,习近平总书记在出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会时指出,支持深圳实施综合改革试点。
同月,中办国办就发布了《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(2020-2025年)》。就在《实施方案》推进到2025年,中办国办“无缝衔接”发布新《意见》。
这里,有个关键词同样值得注意。
新的《意见》文件名中,和此前相比,多了“深入推进”四个字,这也说明了深圳接下来的重要任务。
过去几年,深圳综合改革试点从无到有。前海、河套、前海蛇口自贸片区等改革开放平台建设扎实推进,首批综改授权事项清单落实成效持续深化,民生诉求综合服务改革、低空经济发展新机制、数据要素改革、耐心资本助力科技创新等3批48项经验获国家发展改革委发文推广……
改革只有进行时,没有完成时。
当改革进入深水区,更加需要深圳勇担使命,坚定不移把改革推向前进。
本次发布的《意见》明确提出,要在更高起点、更高层次、更高目标上深化改革、扩大开放,创造更多可复制、可推广的新鲜经验,更好发挥深圳在粤港澳大湾区建设中的重要引擎作用和在全国一盘棋中的辐射带动作用,为全面建设社会主义现代化国家作出贡献、提供范例。
无论是“更高”“更多”“更好”,还是“作出贡献、提供范例”,都是对深圳极高的要求。
《意见》还以系统集成的方式部署了一大批含金量高、撬动力强、内涵丰富的重大改革举措,每一条都分量十足,不仅与党的二十届三中全会精神一脉相承,还根据深圳特点“量身定制”。
例如,《意见》要求深圳“统筹推进教育科技人才体制机制一体改革”,正是对应了全会《决定》中“构建支持全面创新体制机制”部分的要求;而文件进一步指出,要“优化发挥科技领军企业‘出题人’作用的有效路径”,这便是针对深圳有华为、腾讯、比亚迪、大疆等众多科技领军企业的特点,进行专门的部署。
此外,文件中还对许多诸如“深圳医学科学院”、“粤港澳游艇”、“国际商事纠纷多元化解决机制”等一系列深圳本地、大湾区乃至全国全球都持续关注的重要领域和关键环节上赋予了深圳更多自主权。
除了各项具体措施,《意见》还特意指出,要“狠抓改革举措落地”、“深圳要切实担负起试点主体责任”,这也要求深圳必须干字当头、真抓实干、埋头苦干,以钉钉子精神抓好改革落实。
今年是深圳经济特区建立45周年、综合改革试点实施5周年,也是进一步全面深化改革的重要一年。
特殊之年,当有特别之为。
站在新起点,期待深圳再推出一批改革措施、落地一批创新试验、深化一批开放举措,为经济社会发展提供强大动能。
评论员 / 赵畅
排版 / 徐子鋆
审校 / 张雪莹
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