墨西哥会对美国的关税霸凌低头吗?

国际问题观察员 陆达心

4月2日，美国总统特朗普在华盛顿白宫展示签署后的关于所谓“对等关税”的行政令。美国总统特朗普2日在白宫签署关于所谓“对等关税”的行政令，宣布美国对贸易伙伴加征10%的“最低基准关税”，并对某些贸易伙伴征收更高关税。新华社 图

一、美国关税大棒震荡全球，墨西哥首当其冲遭殃

2025 年注定是不平静的一年，特朗普上台伊始，即满世界挥舞关税大棒。此举就像在世界经济的池塘中砸下一块巨石，导致全球产供链、多边贸易体制和资本市场严重混乱，使全球化遭遇重大波折，同时也为美国自身带去通胀高企、民众生活成本上升等恶果。

美国以这种“狠起来连自己都咬”的架势，不分对手和盟友地一通乱捶，着实让国际社会惊愕不已。墨西哥作为美国的老邻居，遭殃也是首当其冲：一方面,美国“恃强凌弱”，反复威胁对墨西哥加征25%关税，迫使墨西哥作出实质性让步；另一方面，墨西哥“敢怒不敢言”，对美国开出的反毒、移民、边境安全等一系列霸王条款似乎也只能主动咬钩，可这样做就真能获得美国“宽大处理”吗？

二、出尔反尔的美式骚操作，北美三国的相爱相杀

由墨西哥、美国、加拿大组成的北美市场在全球贸易中占据着重要地位，三国贸易总量约占全球贸易总量30%。1992 年签署的《北美自由贸易协定》曾对促进北美三国贸易和经济发展发挥过巨大作用。2018年，特朗普第一任期时就“反悔”，以美在《北美自由贸易协定》安排下“吃亏”为由，施压墨西哥、加拿大同其重新谈判并签署替代性的《美墨加协定》。

特朗普原本打算通过在协定中新增每6年重新审议的“落日条款”，并大幅提高区域价值成分要求，增高墨、加产品输美壁垒。但同时也加强了三方在数字贸易、劳工标准和知识产权等问题上的“对表”，客观上拓宽了三国间贸易渠道。2018年至2024年，墨美贸易稳步发展，总量增长近30%。墨自2023 年起成为美最大贸易伙伴，墨对美出口占其出口总额80%以上，墨贸易对美依赖不减反增。

今年，特朗普再次上台、再次“反悔”，认为该协定未有效阻止来自亚洲的产品“取道”邻国进入自家市场，未减少自身贸易逆差、促进产业回流。根据《美墨加协定》，缔约方应对符合原产地规则的商品免征关税。此次美关税大棒一旦落地，意味着美又一次单方面毁约，尽显美反复无常的霸道底色，将对墨出口和外贸企业造成山崩海啸般的剧烈冲击，北美三国经贸关系亦将从“刘、关、张”兄弟情演变成“魏、蜀、吴”三国杀。

美国接二连三地“出尔反尔”，竭尽所能地“压榨”墨西哥，其实是在逼迫墨西哥出让主权，成为其贸易“殖民地”。墨西哥虽强调“协作但不屈从”，但因严重依赖美国市场，且其经济实力系三国中最弱，届时恐将成为最先倒下的关税战殉难者。

三、墨西哥的阿喀琉斯之踵一一成也美国，败也美国

危急关头，墨西哥国内部分人士声称，墨西哥应顺从美国、对中国产品加征同等关税，以保住美国市场、实现产业升级，并减少对华贸易逆差。可是，墨西哥此次追随美国对华加征关税就能换来美国高抬贵手吗？当今的美国有能力和意愿帮助墨西哥实现产业升级梦想吗？如果美国得寸进尺，中国也对墨实施报复性和惩罚性关税反制，墨西哥又当如何处理和第二大贸易伙伴中国的关系？

眼下，《美墨加协定》已危如累卵，且其存废并不取决于墨，更何况美自身面临产业空心化问题，种种“骚操作”之真实用意就是促进产业回流美国，“友岸”只是幌子，“在岸”才是目的。墨西哥人不该忘了，前有19世纪美巧取豪夺墨接近一半国土，后有本世纪次贷危机中美把墨“拉下水”，眼下美又借关税、移民、毒品等问题对墨发难。没有谁比墨西哥更清楚美国究竟是“救星”还是“灭霸”？也没有谁比墨西哥人更能体会“可怜的墨西哥，离上帝太远，离美国太近”背后的切肤之痛。美国是墨西哥搬不走的邻居这一点永远不会改变，但是只有依靠美国才能谋求国家发展的“跪美思想”才是墨西哥真正的阿喀琉斯之踵。

四、中墨友谊源远流长，守望相助方可长久

16世纪以来，“中国之船”往返于太平洋两岸，为中国带来墨西哥的玉米、辣椒和烟草，也为墨西哥带去中国的丝绸、瓷器和茶叶。近年来，日益紧密的经贸、投资及务实合作进一步深化了两国间的联系。2013年，中墨建立全面战略伙伴关系。2023年，中墨双边贸易额首次突破千亿美元大关。“中国制造”为“墨西哥制造”提供了强力支持，墨西哥的牛油果、肉类、龙舌兰酒等产品也越来越多地走上中国居民的餐桌。贸易，让中墨两国人民越走越近，在了解对方文化的过程中逐渐心灵相通。

中国有句老话：“从善如登，从恶如崩。”墨西哥也有一句谚语：“忠诚的朋友才是真正的堡垒。”历史无数次证明，跟着美国混换不来发展机遇，只会换来更多霸凌、拿捏和出卖。截至2024年，中国制造业总体规模已连续15年保持世界第一，中国的发展成就不是靠关税壁垒的保护，而是靠坚持独立自强、拥抱市场竞争、加强互利合作。当前，渴望实现产业升级的墨西哥大可同中国这个更真诚靠谱的伙伴加强合作，而不是牺牲自身利益向美国妥协让步，那样只会让墨西哥两头落空、进退维谷，与民族工业自强的梦想失之交臂，成为这场美国关税战的“炮灰”。

墨西哥是玛雅文明和阿兹特克文明的发源地，同中国一样都是世界文明古国，拥有深厚的历史积淀、璀璨的多元文化和优秀的传统智慧。希望今天的墨西哥亦能像先贤米格尔·伊达尔戈那样擎起独立自主的光荣旗帜，不对“胁迫别人出卖朋友”的美式霸凌低头，维护好一个拥有深厚文化底蕴之大国的尊严。