“罚了”加拿大，中方转头找澳大利亚买油菜籽

【文/观察者网 阮佳琪】

上周，中方宣布对原产于加拿大的进口油菜籽征收75.8％的保证金。曾有加拿大从业者抱有侥幸心理，认为中国无法在短期内寻找到替代来源。但英媒披露的一笔交易恐怕会让他们感到意外。

当地时间18日，路透社援引两名贸易商的消息报道称，在中方对加拿大油菜籽采取临时措施后，中粮集团已订购一批约5万吨的澳大利亚新季油菜籽，这批作物预计于10月上市。另一名消息人士告诉美媒彭博社，公告发布后，这家中国贸易巨头加快步伐，确保从澳大利亚获得供应。

据这两名直接了解该交易情况的消息人士透露，中粮集团此次采购的油菜籽预计于11至12月装运，目前正在就更多交易进行商谈。消息人士称，此次采购价低于每吨600美元（含运费）。

报道指出，此次交易将标志着中国5年来首次从澳大利亚进口油菜籽。澳大利亚是世界第二大油菜籽出口国，但自2020年以来一直被中国市场拒之门外，主要是因为其产品未能满足中国的进口标准。

路透社7月曾援引澳行业人士消息称，中澳双方接近敲定一项框架协议，以满足中国关于防止黑胫病传播的植物检疫要求。如果双方能够就框架达成一致，澳大利亚供应商将向中国试运送五批油菜籽货物，总量约为15万至25万吨。

目前尚不清楚中粮集团近期的采购是否属于该试验性协议的一部分。一名驻新加坡的贸易商表示，“其中一批货物的交易已敲定，有消息称（他们）还将采购更多。很快就会有更多交易达成。”

“从中国油菜籽的压榨利润来看，目前这个价格非常划算，”另一名新加坡的贸易商补充道，即将运往中国的这批油菜籽来自澳大利亚新季作物，未来几个月将迎来收获季。他说，“这批货物运抵中国的时候大概是12月底或明年年初。”

彭博社报道称，有匿名消息人士补充说，中澳两国尚未就植物检疫问题达成官方协议，相关交易的最终细节仍有待敲定。

澳大利亚农业部的一名发言人也回应表示：“这是一场积极推进中的政府间对话，具体细节尚未最终确定。”

加拿大萨斯喀彻温省，油菜花海。IC photo

今年以来，中方已宣布对原产于加拿大的菜子油、油渣饼、豌豆加征100%关税，对加水产品、猪肉加税25%。中国国务院关税税则委员会3月公布相关决定时指出，加拿大政府对中国电动汽车、钢铁和铝产品的加税做法严重侵害中方的合法权益，破坏中加经贸关系。

8月12日，经过近一年的调查，中国商务部发布公告，认定原产于加拿大的进口油菜籽存在倾销，决定采用保证金形式实施临时反倾销措施，自8月14日起对所有加拿大公司征收75.8％的保证金。

此外，中方同日还宣布对原产于加拿大的进口豌豆淀粉发起反倾销调查，并认定原产于加拿大的卤化丁基橡胶存在倾销，同样自14日起依据初裁确定的各公司保证金比率征收相应保证金。

加拿大油菜籽理事会的主席克里斯·戴维森（Chris Davison）表示，这一税率实际上“关闭了加拿大油菜籽进入中国市场的大门”。

“这些措施表明中方对加拿大政府超级生气。他们突然将关税提高到100%，这完全出乎意料”，一家在中国经营油料加工工厂的贸易商补充道。

据加拿大广播公司（CBC）18日报道，加拿大最大的油菜籽和豌豆产区——萨斯喀彻温省，省内农民已经感受到市场大幅下滑的压力。中国是世界最大的油菜籽进口国，加拿大的油菜籽有一半以上销往中国，加拿大2024年对中国出口的油菜籽价值近50亿加元（约合人民币260.5亿元）。

科迪·纳吉（Codie Nagy）在萨省奥格玛镇北部种植了超过800英亩的油菜籽。他说，“我整个职业生涯都在种油菜籽，还从未遇到过这么大的压力。这对我来说绝对是前所未有的。”

纳吉提到，近年来化肥成本翻了一番，而油菜籽价格仅上涨了约20%。此外，他还面临着种子、农机、杀虫剂和除草剂价格的大幅上涨。

“成本线和收入线正逐渐持平，显然，你会担心未来是否有足够资金维持运营……”纳吉叹气道，“对我们来说，这个时机简直糟透了。”

就中方措施，加拿大总理卡尼8月14日在社交媒体发文，承认此举将对很多加拿大农民造成“重大影响”。卡尼表示，加拿大政府将推进与中国官员开展建设性对话，以“解决我们各自的贸易关切”。

彭博社注意到，就在中方对加拿大进口油菜籽采取行动的3天后，8月15日，针对加拿大出台钢铁关税配额措施，并对含所谓“中国钢铁成分”等产品加征歧视性关税，中方在世贸组织（WTO）提起诉讼。

美媒称，“中加贸易争端进一步升级。”

中国商务部新闻发言人15日表示，加方无视世贸组织规则，出台钢铁关税配额措施，并对含所谓“中国钢铁成分”等产品加征歧视性关税，是典型的单边主义和贸易保护主义做法，损害中方合法权益，扰乱全球钢铁等产业链供应链稳定。中方对此强烈不满，坚决反对。

“我们敦促加方立即采取行动，纠正错误做法，维护以规则为基础的多边贸易体制，推动中加经贸关系持续改善。”商务部新闻发言人说。

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